今天，给大家作今年的第四次党风廉政建设警示提醒谈话，讲三个问题。
一、全面理解一个主体责任。
党风廉政建设的主体责任是谁？
党组织书记是第一责任人，在党风廉政建设中承担主体责任。这是第一层意思。第二层意思，行政首长，即院长、主任、所长和校长照样是第一责任人，在党风廉政建设中承担主体责任。第三层意思，其他班子成员，根据工作分工，必须认真履行“一岗双责”，对分管工作和联系部门的党风廉政建设负主要领导责任，承担主体责任。同时，每个单位的科室长、护士长也必须履行“一岗双责”，对本科室的党风廉政建设承担主体责任。这是第四层意思。
有责必须尽责，失责必须追责。从目前卫计系统看，主要存在如下问题：
一是思想认识没有真正到位。主要表现为“事不关己，高高挂起。”认为党风廉政建设是书记一个人的事，是纪检部门一家的事。二是落实责任没有真正到位。不作为、慢作为甚至乱作为现象在少数单位仍然存在。三是监督检查没有真正到位。少数同志爱做“甩手掌柜”，只打雷不下雨，发个文件定下制度就“一了百了”。
如何落实主体责任？
抓好“牛鼻子”——如何认识主体责任。
一头牛在你面前跑，怎么去牵住它？最好的办法就是牵住牛鼻子。否则，力大无比能打死老虎的武松再世也可能没办法。
党风廉政建设中，主体责任就是政治责任。党要管党，从严治党，要强化忧患意识，坚守责任担当，真正从政治和全局高度来认识主体责任，担当主体责任。主体责任是分内责任。抓党风廉政建设是每个党组织、每个单位、每个科室的重要工作组成部分，党组织、每位同志要牢固树立抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职的理念，自觉把主体责任记在心里、扛在肩上、抓在手中、落实在行动上，进一步营造风清气正的政治生态。主体责任是全面领导责任。我们的工作职责到哪里，党风廉政建设责任就延伸到哪里。班子成员、每位科室长、护士长既要抓好分管的业务工作，又要加强对分管线的党风廉政建设工作的指导和监督。
种好“责任田”——如何落实主体责任。
所谓种好“责任田”，就是对自己的“一亩三分地”真正负起责任来。种什么庄稼，什么时候种，什么时候收获，你要负起责任。长了杂草，你有责任割除；有了病虫害，你要提前防治；该施肥、抗旱排涝要不误时节真正上心负起责任。如何种好“责任田”？
一是以“第一责任人”为表率。第一责任人对党风廉政建设要亲自抓：重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。主动抓：要打好主动仗，下好先手棋，不能事事等上级安排，该出手时就出手，千万不要等问题成堆了才去抓。严格抓：要从严教育、从严管理、从严查处。经常抓：就是坚持“常”、“长”两字。
二是以制度建设为保障。这里非常重要的一条，就是要把权力关进制度的笼子里。我到卫计局后，修订完善了一系列制度，一些同志一下子可能不理解。认为局里老是来束缚你们的手脚，老是来干扰你们的份内工作；有的甚至认为局里管得太多了、越权了。一方面，局党委管什么？总书记在十八届中央纪委三次全会上讲：党委的主体责任，就是要加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；当好廉洁从政的表率。所以，作为卫计系统，重点就是宏观上管好人事、调动任免、职称评定、工程项目、拒收红包回扣、提升服务技能和服务质量等。而医院如何具体运行、如何精细化管理，是你院方要重点谋划的事。另一方面，没有自由的自由是最大的自由。局党委出台的一系列制度，就是对大家的自由负责，对大家的政治生命负责。第三方面，是局党委给大家做“挡箭牌”，给你们放开手脚专心干事做靠山。如果没有制度规定可循，现在年代你们天天面对的是如何应付人民来信领导批示，如何应付网络舆情，如何应付人情关系，等等。这样，“心”太累！我在这里再次重申：任何人打着我的旗号来下属单位办任何事，你们一律拒绝！
三是以敢于担当为根本。在座的各位，特别是单位一把手必须讲党性、讲政治、讲原则、讲正气，做到敢抓敢管、严抓严管，决不能做“老好人”、“和稀泥”！宁愿面对不理解、误解，甚至不当的怨恨、埋怨，也不愿看到同志出问题时的悔恨和高墙内的眼泪。我在白马工作时讲过一句话：百分之百的人说某个领导好，这个领导一般不是好领导。你出于公心为了公事，得罪人不要怕，应相信一句话：人在做天在看！这里的天就是人民、群众。群众的眼晴是雪亮的！当然，这样做的同志暂时可能会受委屈，会遭责难，但局党委在。局党委是你的靠山，群众是你的后盾！
四是以“打通最后一公里”为重点。我们系统较大，干部层级有点象俄罗斯的套娃，中层里面还有中层，中层里面还有干事。从目前情况看，少数环节中梗阻现象较突出，少数中层干部廉政意识不强，没有政治敏感性。要求下属单位下一步要更加重视这个问题，坚决打通党风廉政建设“最后一公里”。
二、必须守住两条底线。
先与大家分享“苏武牧羊”的故事。公元前100年，西汉时苏武奉命以中郎将持节出使匈汉，被扣留。匈奴多次威胁利诱，欲使其投降。无效后，将他迁至人迹罕至、气候恶劣的北海（今贝加尔湖）边牧羊，扬言要公羊生子方可释放他回国。苏武历尽万难吃尽万苦，留居匈奴19年从没变节投降，至公元前81年方获释回汉。苏武为何能坚守19年年复一年仍心向祖国不屈不挠？因为他坚守了忠、仁两条底线！我们每位同志也必须守牢一些底线，最主要的是两条：纪律底线、法律底线。
纪律要挺在法律前面。1948年秋天，《中国青年》第二次复刊时，毛泽东同志在题词中写道：“加强纪律性，革命无不胜。”遵守纪律是所有同志最起码的要求。一要严格遵守工作纪律。不得违反重大事项报告制度，不得对职责范围内的事项和领导交办的工作拒不执行拖而不办，更不得以公权乱办事谋私事。二要严格遵守保密纪律。千万不要班子刚研究“第一时间”外面就议论纷纷，千万不要会上不讲会后乱讲，更千万不要事前“跑气”通知当事人找关系上门求情说情。三要严格遵守廉政纪律。要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己绝不越雷池半步。要自觉执行《廉政准则》，淡泊名利。当然，党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。同志们，守住纪律底线，才能行走致远！
无法则无国，无法则无天。我们的每位同志必须学法、懂法、守法。一要敬畏法律。在法律面前始终保持一种战战兢兢、如履薄冰的心态，自觉把个人行为、行政行为等严格约束在法律的框架内，依法行言行事。二要忠于法律。我们要坚决遵守、维护法律，用实际行动践行法律、忠于法律。三要捍卫法律。要敢于和善于同一切违法乱纪行为作斗争，用自己的实际行动维护法律的权威和尊严。当然，宪法是国家的根本大法，具有最高法律效力。同志们，“法者，平讼争而保平安者也。”
守纪律者最自由，畏法度者最快乐！遵纪守法的人，能平安幸福一辈子；不遵纪守法的人，也可能平安幸福一阵子，但永远不能安宁生活一辈子！
三、再次发出三大告诫。
宣和年间，芒山有一个盗贼要行刑，母亲和他诀别。盗贼对他的母亲说：“我希望像儿时一样再次吸吮母亲的乳头，死了也没有遗憾了。”母亲答应了，而盗贼却咬断了母亲的乳头，母亲流血而死。执刑者问盗贼为何这样？盗贼说：“我小时候偷来一棵菜一根柴，我母亲看到了不但不提醒告诫我不能这样做，还很喜欢我这种不良行为，以至于后来一步一步走向今天赴刑场的下场。我恨母亲！我要杀了她！”《芒山盗》这个古代悲剧性故事告诉我们：作为每个单位、科室的负责人肩负教育提醒告诫的义务，要不断教育告诫我们的下属、同事，不然《芒山盗》的悲剧可能会重演。
“溪云初起日沉阁，山雨欲来风满楼。”
全面从严治党永远在路上，法治的阳光必将普照到每一个角落。中央反腐没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。十八大以来，中央打掉了二百五十多只“大老虎”，拍掉了上万只“苍蝇”。打虎不因位高权重而却步，党风国法面前人人平等；拍“苍蝇”也正在不断全覆盖，不留任何死角。我预言，十九大以后，将迎来卫生系统反腐大风暴。
全国卫计系统打击腐败风紧雨急。我在工作群不断推送各地卫计系统这方面案例，河南10多位院长落马，江苏一串院长被抓，我省去年84人被追究刑责……山雨来兮风不止！上海卫计委前几天出台了《上海市医药购销领域商业贿赂不良记录管理规定》，其中有一条受贿5000元吊销医师执业证书。该文件360度无死角地堵死了医生所有可能受贿的途经，包围圈包括配偶、子女等亲属。局党委已召开了会议，参照上海卫计委这个文件，我们要修改完善浦卫计（2016）95号文件。
我县卫计系统这潭“水”现在看似风平浪静，但“暗流涌动”。一是红包特别是回扣由公开、半公开到目前转入“地下”。这件事情天知地知我知你知。为什么一些科室连科室主任有时也不愿做，而外科特别是做手术频次高的科室这么“热门”？！二是“六小”现象仍未杜绝灭迹。小干部：即科室长权不大但许多问题说了算，去年全省医疗行业追刑中小干部占百分之五十四。小方子：从处方检查情况下，一些方子不正常，有的方子那只药贵开那只。小老酒：服务对象、药贩子一起喝酒的还有没有？有的甚至到现在还主动打电话向药贩子索要回扣。小搞搞：去年，我们查处了一个案子，今年还存在吗？小汽车：酒后开英雄车的人还有没有？最后一个：小金库，这个问题也要不断提醒。
综上所述，再次告诫所有同志：在“山雨欲来风满楼”的大背景下，该自醒！自律！自纠了！
“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”
一是要把政治纪律、政治规矩放在首位。毕福剑，央视名嘴，但在去年4月8日政治生涯突然划上了句号！为什么？他参加一个朋友饭局时，由于自己多才多艺改编了抗战时期的歌曲，漫骂毛主席漫骂共产党，结果被人传到网上而轰然倒台。任志强又称任大炮，北京一家公司董事长、高干子弟。去年2月28日，任志强的微博被国家互联网信息办公室责令关闭，并被留党察看一年。为什么？网络空间不是法外之地！他嘴巴大乱放炮，在微博中持续公开发布违法信息，影响恶劣。等等。从中我们应该吸取教训，有五个方面不能挑战不能乱议，得有规矩：党的领导、社会主义制度、改革开放、中央大政方针和国家法律法规。二是把权力关进制度的笼子里，形成不能腐、不敢腐、不想腐的强大声势。三是信任不能代替监督。破除“多洗碗的人容易打碎”的谬论，不能因会干事而放松、放纵不干净！
“家兴出孝子，家败出妖孽”。
古人云：修身、齐家、治国、平天下，欲治其国先齐其家。家庭是我们生活的避风港，是我们不断前进的加油站。现在许多人相信风水，什么是风水？我认为家风就是风水。所以古人说“家兴出孝子，家败出妖孽”。所以古人说“家和万事兴”！我们每位同志，应该把家风建设放在重要位子。清朝名臣纪晓岚，家风建设很有见识，提出了“四戒”、“四宜”：一戒晚起，二戒懒惰，三戒奢华，四戒骄傲；一宜勤读，二宜敬师，三宜爱众，四宜慎食。诸葛亮《诫子书》提出，修身养性要从淡泊宁静中下功夫。曾国藩遗嘱中提出了慎独、主敬、仁爱、勤劳“四训”，等等。这些都给我们提供了学习的标本。
紫禁城的第一座大宫殿正中，高悬着进住该城第一个皇帝——清代顺治皇帝的亲手御笔：正大光明。正：上面“一”横代表天，下面“止”是脚印的象形字。人在行，天在看，行得端为正。大：天大、地大，人正为大。大人者，顶天立地之人也。光：从火从人，火在人上，会“光华照人”之意也。明：日月有常，不为尧存，不为桀亡。
最后，我写一副对联与大家共勉。同时，当我某一天离开这个岗位时请大家对照这付对联给我打个分数：一心干事是职业操守
一生干净是政治修养
横批 正大光明
